Skatteavtalet mellan Sverige och Portugal gäller inte längre. Riksdagen beslutade den 2 juni 2021 att säga upp det, och avtalet slutade gälla den 31 december samma år. Från och med inkomstår 2022 finns alltså inget avtal som fördelar beskattningsrätten mellan de två länderna. Det låter tekniskt. För den som flyttar till Portugal med svensk tjänstepension är det den enskilt viktigaste upplysningen på hela den här sajten.
Den praktiska följden är att Sverige beskattar utbetalningen vid källan. Skatteverket anser att den som är bosatt i Portugal och får svensk tjänstepension är begränsat skattskyldig i Sverige och ska betala särskild inkomstskatt för utomlands bosatta, SINK. Portugal beskattar samtidigt sina skattemässigt bosatta för all inkomst oavsett var den kommer ifrån. Det finns inget avtal som säger vem som ska stå tillbaka.
Vad riksdagen beslutade den 2 juni 2021
Beslutet finns i skatteutskottets betänkande 2020/21:SkU35. Riksdagen upphävde lagen om skatteavtalet med Portugal, SFS 2003:758, och regeringen sade upp avtalet på diplomatisk väg. Riksdagens egen formulering är att skatteavtalet slutade gälla den 31 december 2021. Samma sak uttryckt från andra hållet: det är inte tillämpligt på inkomst som betalas ut från och med den 1 januari 2022.
Det är ovanligt att Sverige säger upp ett skatteavtal. Det har hänt en handfull gånger på ett halvsekel, och varje gång av samma skäl: avtalet ledde till att inkomst inte beskattades någonstans.
Varför avtalet sades upp — NHR och protokollet som aldrig ratificerades
Bakgrunden är portugisisk. Portugal införde 2009 ett regelverk för residente não habitual, NHR, som lät inflyttade betala mycket låg eller ingen skatt på vissa utländska inkomster. Svensk privat pension och svensk tjänstepension kunde falla in där. Kombinerat med det gamla avtalet, som gav Portugal beskattningsrätten till sådan pension, blev resultatet att pengarna inte beskattades i något av länderna.
Sverige och Portugal förhandlade om ett ändringsprotokoll som skulle täppa till hålet. Protokollet undertecknades, Sverige ratificerade det — och Portugal gjorde det aldrig, trots påstötningar. Efter några års väntan valde Sverige att säga upp hela avtalet i stället.
Det är värt att hålla isär de två sakerna. Uppsägningen är svensk och gäller avtalet. NHR-regimen är portugisisk och har stängts av helt andra skäl — den ersattes av IFICI, som är en betydligt smalare regim.
Vad det betyder för en svensk pension
Utan avtal tillämpar båda länderna sin egen interna rätt fullt ut. Sverige beskattar pension som tjänats in här och betalas ut härifrån. Portugal beskattar sina skattemässigt bosatta för världsinkomsten, pension inräknad. Två länder gör anspråk på samma pengar.
Det som räddar situationen från fullständig dubbelbeskattning är portugisisk intern lag. Artikel 81.º i Código do IRS ger den som är bosatt i Portugal rätt till avräkning för skatt som betalats utomlands, oavsett om det finns ett avtal eller inte. Avräkningen är begränsad till det lägsta av två belopp: den faktiskt betalda utländska skatten, eller den del av den portugisiska skatten som proportionellt faller på den utländska inkomsten. Räcker inte den portugisiska skatten till får resten dras av under de följande fem beskattningsåren.
Att mekanismen finns betyder inte att den är enkel att tillämpa. Den bygger på att du deklarerar rätt i båda länderna, i rätt ordning, med underlag som den portugisiska skattemyndigheten godtar. Vi räknar inte ut ditt utfall och vi bygger ingen skatteräknare — det finns ingen version av den beräkningen som håller för alla, och fel svar kostar pengar. Prata med Skatteverket och med en portugisisk revisor eller contabilista certificado, och gör det innan flytten, inte efteråt.
SINK-satsen är inte 25 procent längre
Nästan allt svenskspråkigt material om Portugal skriver att SINK är 25 procent. Det stämmer inte för inkomstår 2026. Satsen sänktes till 22,5 procent från och med den 1 januari 2026, och sänks i ett andra steg till 20 procent från och med den 1 januari 2027.
SINK är en definitiv källskatt. Utbetalaren drar den innan pengarna kommer till dig, och du lämnar ingen svensk deklaration för inkomsten. Det finns ett fribelopp på 3 799 kronor per månad för 2026 — men det gäller bara förmåner enligt socialförsäkringsbalken, alltså allmän pension, garantipension, efterlevandepension och sjuk- eller aktivitetsersättning. Tjänstepension och privat pensionsförsäkring har inget fribelopp. Där dras skatten från första kronan. Det är just tjänstepensionen den här historien handlar om, så var noga med skillnaden.
Det som faktiskt går fel. SINK är inte automatiskt. Du måste ansöka hos Skatteverket, och beslutet gäller för ett kalenderår i taget. Missar du ansökan dras vanlig preliminärskatt enligt tabell, vilket kan bli väsentligt högre — och rättelsen kommer först vid nästa års beskattning. Ansök i god tid före årsskiftet och kontrollera att varje utbetalare, inte bara Pensionsmyndigheten, har fått beslutet.
Blanda aldrig ihop Portugal med Spanien
Detta är den vanligaste förväxlingen i svenskt material om utlandsflytt, och den går åt båda hållen. Skatteavtalet mellan Sverige och Spanien från 1976 gäller fortfarande. Det är Portugal-avtalet som är uppsagt, inget annat. Ser du en text som påstår att Sverige sagt upp avtalet med Spanien är det den här uppsägningen skribenten egentligen tänker på.
Konsekvensen är att en jämförelse mellan Algarve och Costa del Sol inte bara handlar om väder och priser. De två länderna står i helt olika förhållande till svensk skatterätt. Ska du väga Algarve mot Kanarieöarna eller mot en spansk kust, är det avtalsfrågan som skiljer mest — inte hyresnivån.
Det här är inte samma sak som NHR eller IFICI
Tre saker blandas rutinmässigt ihop, och de är oberoende av varandra. Uppsägningen av skatteavtalet är svensk och skedde 2021. NHR stängde för nya sökande den 31 december 2023 och är en portugisisk regim. IFICI, efterträdaren, infördes 2024 och riktar sig till forskning, teknik och startups — inte till pensionärer. Att en av dem ändras säger ingenting om de andra.
Vad du gör i praktiken
Ordningen spelar roll. Du behöver ett NIF-nummer innan du kan göra i stort sett någonting i Portugal, du registrerar din uppehållsrätt hos kommunen efter tre månader, och du anmäler flytten till Skatteverket. Först när du är skattemässigt bosatt i Portugal blir SINK aktuellt. Hela sekvensen står i artikeln om att flytta till Portugal.
Funderar du i stället på att bo i Portugal delar av året utan att flytta, är det en annan fråga med andra regler — och gränsen går inte där de flesta tror. Läs om att övervintra innan du bokar tre månader i rad.
Vanliga frågor
Betalar jag skatt två gånger på min svenska pension?
Inte fullt ut, men båda länderna gör anspråk. Sverige tar SINK vid källan, Portugal beskattar dig som bosatt för världsinkomsten, och portugisisk intern rätt ger avräkning för den svenska skatten upp till ett tak. Nettoutfallet beror på pensionens storlek och sammansättning, och det är precis därför du ska räkna det med en rådgivare och inte med en artikel.
Gäller uppsägningen även allmän pension från Pensionsmyndigheten?
Uppsägningen gäller avtalet i sin helhet, alltså all inkomst det tidigare fördelade. Allmän pension från Sverige beskattas med SINK för den som är bosatt utomlands, med det fribelopp som beskrivs ovan. Skillnaden mot tjänstepension ligger i fribeloppet, inte i om avtalet gäller.
Kan avtalet komma tillbaka?
Ett nytt avtal förutsätter en ny förhandling och ratificering i båda länderna. Något sådant fanns inte per augusti 2026. Planera efter läget som det är, inte efter ett avtal som kan komma.
Vad händer om jag flyttar hem igen?
Då blir du obegränsat skattskyldig i Sverige igen, och SINK-beslutet upphör att vara relevant. Tänk på att svensk skattskyldighet kan följa med en tid efter utflyttning genom reglerna om väsentlig anknytning — bostad kvar i Sverige är den vanligaste orsaken. Det är en av de frågor Skatteverket faktiskt svarar på i förväg.
Kontrollerat 26 augusti 2026. Portugalguiden ger inga personliga skatteråd och gör inga beräkningar åt enskilda. Skattesatser och regler ändras — SINK-satsen ändras exempelvis vid varje av de två kommande årsskiftena. Kontrollera alltid mot Skatteverket före ett beslut, och anlita en portugisisk skatterådgivare för den portugisiska sidan.